メールのあて先を To に書くのは禁止、すべて Bcc に記載すべし ?

噂によると、メールのあて先を To に書くのは禁止という組織があるらしい。複数のアドレスをToやCcにあて先を記入して、何度も流出事故を起こしたようで、一切 To に書くのは禁止なんだと。
たとえ、相手が一人だとしてもBccに書くのが義務とか。

こんなメール受け取った方も困るんじゃないんだろうか。